盡管自己被提拔為副處級領(lǐng)導(dǎo)干部2個多月了，但42歲的包頭市發(fā)改委副主任梁文至今仍覺得有點兒不可思議。他說：“包頭的好干部那么多，而我還年輕，就這么快被提拔，真是太意外了。”

(資料圖)

同樣感到意外的還有57歲的原包頭市民政局副局長任志剛，他今年7月份被提拔為正處級領(lǐng)導(dǎo)干部。“這是組織上對我們這些一直兢兢業(yè)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的老實人的褒獎。”任志剛說。

包頭市委常委、組織部部長董欣悅坦言：“絕不能讓那些肯干、能干的老實人吃虧，也不能把這些好干部漏了、忘掉，要真正為想干事、能干事、干成事的好干部搭建彰顯作為的舞臺，這是我們近年來探索實施‘干部無任用考察’機制的一個重要原因。”

據(jù)了解，為了避免在識人、評人、選人、用人等方面片面化、主觀化、不精準(zhǔn)等現(xiàn)象發(fā)生，有效改變不考察不主動了解、不提拔不談心談話、不調(diào)整不深度接觸的慣性思維，近年來，包頭市委組織部一直在探索開展無任用考察。2021年4月，正式內(nèi)部試行常態(tài)化開展干部無任用考察操作辦法，共分6個方面26項內(nèi)容。旨在通過一線走訪、蹲點調(diào)研，確保干部識得準(zhǔn)、察得實，實現(xiàn)依事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，保證干部選得準(zhǔn)、用得好。

時任包頭市委組織部副部長、現(xiàn)任九原區(qū)委書記的劉俊義回憶起這個文件出臺時的情景說：“雖然這是個內(nèi)部文件，但當(dāng)時在部里還是產(chǎn)生了不小的震動，因為它打破了常規(guī)，把考察識別功夫下在平時的要求制度化固定了下來，常態(tài)化執(zhí)行了起來，使選拔任用更加科學(xué)、精準(zhǔn)、公平。”

作為部內(nèi)先行先試下去摸索著考察干部的原干部四科科長劉瑞龍，說起自己的考察經(jīng)歷感慨頗深，他說：“那段時間，我都是自己開著私家車，平均每周下去2天，圍繞著我對口的領(lǐng)域，一個單位一個單位走，一名干部一名干部談，不停地詢問，甚至被考察單位的保潔員、保安我都要問，目的就是想真實全面地了解干部的日常表現(xiàn)。”

對此，現(xiàn)任干部四科科長的周鵬深有同感，他說：“早以前，由于對干部的日常表現(xiàn)深入了解的途徑少、機會少、時間也少，致使個別干部適應(yīng)不了崗位需求，而無任用考察機制的實施，恰恰在這方面做了一定程度上的彌補。”

那么，什么樣的干部能得到市委組織部的考察呢？

“凡是自治區(qū)黨委和市委管理的縣處級干部和有培養(yǎng)潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部以及機關(guān)、企事業(yè)單位的專業(yè)型人才，都需要我們?nèi)チ私饪疾臁！卑^市委組織部干部一科科長張瑞彬回答。

“提拔重用的干部是怎么產(chǎn)生的，又是如何考察的？”記者又問。

包頭市委組織部常務(wù)副部長董存瑞介紹說，有時，選拔、調(diào)整縣處級干部一定程度上還得依靠下級黨委（黨組）的推薦，而且主要是聽地區(qū)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見，去群眾中了解得不多不夠。而現(xiàn)在呢，是我們主動下去、隨時隨地、不打招呼、不提前設(shè)定考察對象、不設(shè)定考察內(nèi)容。把識別干部的“考場”搬到工作現(xiàn)場，到一線看、到項目現(xiàn)場看、到服務(wù)窗口看，看干部“素顏”狀態(tài)，避免考前“補妝”，造成考察“畫像”失真。緊扣疫情防控、營商環(huán)境、招商引資、鑄牢中華民族共同體意識等市委、市政府的重點任務(wù)、重大項目、重要工作，三百六十度“無死角”實地考察，放大“鏡頭”對干部進行多維研判鑒別。綜合運用紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、督查調(diào)研、審計監(jiān)督、信訪維穩(wěn)、網(wǎng)絡(luò)輿情、民主生活會等各方面成果，抓住干部重要行為特征正反印證、綜合研判，為準(zhǔn)確把握班子和干部情況提供有力佐證。把政治本領(lǐng)過硬且能力出眾的干部識別出來，并記錄在《干部無任用考察記錄表》內(nèi)，對那些優(yōu)秀干部，考察人員還要填寫《干部無任用推薦表》，作為日后提拔使用干部的重要依據(jù)。

董存瑞接著說，無任用考察不是一成不變的，我們一直在不斷深化改革。比如，去年我們探索實施了集體面談，作為無任用考察的一種新路徑，由市委常委和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)與干部面對面、集體談、現(xiàn)場評，既有效擴大了黨內(nèi)民主，更搭建起“伯樂相馬”“賽場選馬”的平臺，把能征善戰(zhàn)、善作善成的高素質(zhì)干部選出來、用起來。今年，我們常態(tài)化抓取關(guān)系全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“事”，開展了重要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況、“半拉子”工程處置等一系列“跟進式”考察，擴展無任用考察新內(nèi)涵，激發(fā)精準(zhǔn)識人用人新“密碼”。

“任職考察是有明確來意的，不足之處是容易聽不到真話、實話，無論領(lǐng)導(dǎo)還是群眾，一聽是要提拔某位干部，大家都說好，所以，施行干部無任用考察，就是要把考察做在前，先精準(zhǔn)識別干部，等時機成熟后再提拔，這是加快推進知事識人體系建設(shè)的重要一環(huán)。”董存瑞進一步解釋說。

其實，無任用考察只是日常考察了解干部的一種形式，其核心是精準(zhǔn)識人，力圖準(zhǔn)確掌握干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，重點了解干部能干什么、干了什么、干成了什么、發(fā)揮了什么作用等。

“這種不定位于任用、不拘泥于形式、不只聽領(lǐng)導(dǎo)的推薦意見、不只看年度考核，而是組織部門主動下去，全方位、多渠道、近距離考察識別干部，使干部的評價結(jié)果更全面、更客觀、更精準(zhǔn)了。”包頭市委組織部干部二科科長崔俊義說。

包頭市衛(wèi)健委副主任、疾病預(yù)防控制局局長靳容就是通過這種方式被提拔上來的一名副處級干部。疫情嚴(yán)重那段時間，時任包頭市疾病預(yù)防控制中心副主任的她，始終沖在疫情一線，現(xiàn)場制定策略、分析研判、指揮調(diào)度，她所識別的密接者無一例差錯。她一邊當(dāng)指揮官，一邊又是老師，短時間內(nèi)，她就帶出一支敢打硬仗能打勝仗的“鐵軍”，戰(zhàn)友們都譽她為“鐵娘子”。

“我就是個技術(shù)干部，天天只專心本職工作，其他的根本沒時間想。可出乎意料的是，組織在這種危急關(guān)頭一直默默地關(guān)注著我，用這種悄無聲息的方式考察著我，讓我特別感動，我一定要以實際行動回報組織，請組織放心！”靳容眼里淚花閃爍。

統(tǒng)計顯示，干部無任用考察探索實施以來，包頭市委組織部共對重大項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、打造醫(yī)療教育高地等多個領(lǐng)域的干部進行無任用考察。提拔重用為縣處級干部165名，另有9名不適應(yīng)工作的縣處級干部被調(diào)整。

一位從事組織人事工作多年的老干部評價說：“干部無任用考察是踐行黨管干部、黨管人才宗旨的一次生動實踐，也是干部任用工作的一次有益探索，意義深遠。”

董欣悅認為，“用好用對干部，事關(guān)事業(yè)的發(fā)展、社會的進步和人民的福祉，所以，我們只有本著對黨和人民負責(zé)的態(tài)度，不斷地拓寬選人用人視野、拓展知事識人渠道，才能真正造福于民。”（記者劉向平）