作者：新華每日電訊記者朱文哲

全球最大“沙戈荒”風電光伏基地正抓緊建設，全國第一套由地方政府發布的零碳產業園系列地方標準出臺……最近一段時間，在內蒙古自治區鄂爾多斯市，多個“世界領先、全國第一”的成果接連落地。在跑向自己提出的構筑“四個世界級產業”、建設“四個國家典范”、打造“四個全國一流”這“三個四”目標的路上，鄂爾多斯越來越快。而“快”的背后，是廣大黨員干部的擔當作為。

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讓有為者“有位”

7月10日，在位于伊金霍洛旗的蒙蘇經濟開發區零碳產業園隆基綠能光伏全產業鏈項目現場，工人們正在加緊廠房建設等工作，一派熱火朝天的景象。“項目工期緊、任務重，我們開工以來一直搶抓建設‘不打烊’，冬季不停工、春節不放假，讓項目如期投產。”蒙蘇經濟開發區黨工委副書記、管委會副主任白劍剛說。

近年來，鄂爾多斯市樹立重實干重實績的用人導向，注重在脫貧攻堅一線、改革創新一線、項目建設一線等領域發現、培養、考察和使用干部。2022年以來，一批在基層工作中發揮重要作用的擔當作為好干部被提拔，干部作風煥然一新。

2022年底，鄂爾多斯接連出臺《關于激勵干部干事創業擔當作為的二十條措施》《鄂爾多斯市建設全國一流干部隊伍工作實施方案》，明確把“打造全國一流干部”列入提升城市能級的四大目標之一，政策傾斜與制度保障相得益彰，一套干部正向激勵組合拳，極大地激發了全市干部干事創業的熱情。

“我們堅持以實績論英雄、按貢獻排位次，將有限的干部職位和職級資源向長期在重點工作推進、重大項目建設、重大事件處置、基層一線工作的實績突出的干部傾斜。”鄂爾多斯市委書記李理說。

激活“爭創一流”干事熱情

7月5日，“局長周講壇”第十三期在鄂爾多斯市委黨校開講。鄂爾多斯市交通運輸局黨組書記、局長王水云以《暖城交通，助您前行》為題，向430余名干部職工授課。

“局長周講壇”是鄂爾多斯市打造一流干部隊伍的創新舉措。自今年3月8日舉辦首期以來，已有發改、民政、交通等部門的主要負責同志“登臺”，共計3500余人參加。

鄂爾多斯市民政局局長高飛坦言：“壓力就是動力，備課的過程也是梳理工作思路的過程，充實、緊張，也受益匪淺！”

目前，鄂爾多斯抓住建設國家可持續發展議程創新示范區等重大機遇，精心謀劃推進一系列中國式現代化鄂爾多斯場景，讓這片土地處處生機勃勃。這既為干部施展本領提供了廣闊舞臺，也對他們解放思想、奮發進取提出了更高要求。

對此，鄂爾多斯建立一整套激勵干部擔當作為的賦能機制，以導向激發動力、以考核壓實責任、以關愛儲蓄活力，讓“想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子、不干事的騰位子”，鍛造一流干部隊伍。

在鄂爾多斯市政務服務大廳，“辦不成事”“蝸牛辦事”投訴窗口格外醒目。“現在辦事效率高，態度也特別好。”市民潘虹說。

為解決部分黨員干部“不想不會不敢為”等問題，鄂爾多斯出臺設立作風建設“蝸牛席”的實施方案（試行），對列席的旗區和部門給予約談、通報、問責等處罰。

此外，為確保“選人不走板、看人不走眼”，當地制定《鄂爾多斯市“三好干部”專項考核評定辦法（試行）》，用“指數”度量干部的擔當作為、開拓創新、勤奮敬業等表現，評選結果作為干部選用和表彰獎勵的重要依據；為確保“基層狀態在線、活力常在”，當地制定出臺《縣處級干部召回管理辦法（試行）》，用“召回制”對“批評教育不管用、紀律處分夠不上”的干部進行“回爐再造”。

在鄂爾多斯，“注重一線、注重基層、注重實績”的用人導向已深入人心。

自2021年以來，結合旗區領導班子換屆，全市有6名長期奮戰在基層一線的優秀駐村第一書記和39名優秀年輕干部被選拔進旗區黨政班子，極大提振了基層干部干事創業的精氣神。

交流任職，好鋼用在刀刃上

鄂爾多斯是全國重要的能源生產和輸出地級市，正在由“羊煤土氣”的老路向世界級現代能源經濟高地進軍，其經濟總量在過去兩年連續跨過2個千億大關。2022年達到5613億元，正加快向萬億GDP城市邁進。

掛職鄂爾多斯市人民政府副秘書長的張強在調研時發現，當地存在科創項目少收益小，民間資本缺乏投資渠道，產業基金發展明顯滯后，企業對上市規則缺乏了解等問題，與整體經濟升級不協調不適配。

為此，張強組織協調有關部門起草編制《鄂爾多斯市轉型發展股權投資基金管理辦法》《鄂爾多斯市促進產業基金高質量發展三年行動方案（2023—2025年）》《鄂爾多斯市推進企業上市掛牌三年行動計劃（2023—2025年）》等方案。部分方案已由市政府專題研究通過，計劃年內全部印發實施。

“我在上海和深圳國企金融單位工作近十年，對行業比較熟悉，力爭在有限的掛職期間，用我的專業優勢為鄂爾多斯作出貢獻。”掛職剛滿四個月的張強說。

2021年6月，白珂銘開始擔任鄂爾多斯市鄂托克前旗毛蓋圖嘎查駐村第一書記，并兼任掛職副鎮長。兩年來，這位在國外讀研、目前在內蒙古農業大學攻讀博士學位的“90后”讓原本資源匱乏、人均純收入低于全旗平均水平的小嘎查，建起前后投資近1億元的環保制磚廠。該項目不僅解決了廢棄淤泥的再利用問題，還為集體經濟增加了效益，被中國環境科學院命名為“鉆井巖屑資源化利用示范基地”，成為全市推進“資源變資產、資金變股金、農民變股民”的“三變”改革典范。

“農牧民生活好了，我的付出就值了。”白珂銘說。

近年來，鄂爾多斯健全干部交流機制，讓一批干部和人才跨地區、跨單位、跨行業交流。由企業到機關、由機關到企業、由城市到農牧區、由同城到外地、由外地到本地，以鄂爾多斯為圓心，一批干部人才在身份和環境的轉換里“煉真金”。

2022年以來，鄂爾多斯先后將118名干部派往鄉村振興主戰場、項目建設主陣地、招商引資最前沿、改革發展第一線，讓他們在實戰中磨礪成長，一批年輕干部成長為專業型、復合型干部人才。

“管愛并重”，為敢擔當者擔當

“好干部是鍛煉出來的，也是組織關心出來的。”李理說。

在異地交流任職干部往返交通保障、周轉住房管理等暖心措施的基礎上，鄂爾多斯專門面向基層，提高蘇木鄉鎮工作補貼標準，強化基層干部待遇保障，確保蘇木鄉鎮工作人員收入高于旗區機關同職級人員20%。目前，各旗區均已完成蘇木鄉鎮工作補貼調增工作，惠及基層干部1.9萬名。

為了給基層干部謀事創業營造更好的“軟環境”，鄂爾多斯健全容錯糾錯機制，劃清“可容”與“不可容”的范圍，對該容錯的大膽容錯，旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部“撐腰鼓勁”。

在容錯機制保障下，一大批改革試點加快推進，重點工程加快建設。一些敢為敢擔當的干部表示，“有了定心丸，沒了后顧之憂和思想包袱，可以輕裝上陣了”。

“敢為、愿為、善為”之風已滲入鄂爾多斯發展“血液”，全市干部隊伍呈現出新面貌，經濟社會發展煥發出新活力。