20世紀70年代，地膜覆蓋技術從日本引進我國，為我國農(nóng)業(yè)帶來一場“白色革命”，極大地提高了部分農(nóng)作物的產(chǎn)量和效益。在內(nèi)蒙古地區(qū)，地膜覆蓋技術更是糧食生產(chǎn)的關鍵技術，能使農(nóng)作物產(chǎn)量提高30%左右，為保證我國糧食安全作出重大貢獻。

然而，隨著地膜覆蓋技術大規(guī)模應用，問題也日益顯現(xiàn)，廢舊地膜未及時回收，不但污染生態(tài)環(huán)境，還導致耕地質(zhì)量下降，嚴重制約農(nóng)作物增產(chǎn)增收。那么，如果地膜不及時回收，會造成什么危害？是什么原因?qū)е碌啬せ厥针y？內(nèi)蒙古又是如何推動地膜回收的？為此，記者進行了調(diào)查采訪。

【資料圖】

地膜之害

在呼和浩特市和林格爾縣周邊的田野中，記者看到未被回收的地膜裸露在地表，放眼望去，白花花、黑乎乎一大片，就像田地里貼滿了“創(chuàng)可貼”；部分清理出來的殘膜棄于田邊、地頭，大風刮過后，殘膜被吹至房前屋后、田間樹梢，使本來整潔的村子顯得有些凌亂。

“好好走著路，不知啥時候，鞋頭上就掛了殘膜，有時候殘膜還會飛到臉上！”巧什營鄉(xiāng)圪報村村民李珍娃顯得很無奈。

據(jù)縣農(nóng)牧局相關責任人介紹，殘膜不及時回收不僅危害生態(tài)環(huán)境，更危害著耕地質(zhì)量、農(nóng)作物生長，甚至還危害牲畜健康，極大地阻礙了農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“有一年，春耕過后一個月，地中間那塊兒的苗長得稀稀拉拉，第二年再播種時，我特意深耕了那片地，結(jié)果勾出一大片殘膜。”巴彥淖爾市五原縣新公中鎮(zhèn)旭日村的李白小告訴記者。

據(jù)了解，普通的聚乙烯地膜（PE地膜）是高分子化合物，在自然條件下很難分解或降解。隨著使用年限增加以及殘膜回收不及時，土壤中殘膜積累越來越多，阻礙土壤毛管水和自然水的滲透，降低土壤通透性，影響土壤微生物活動、土壤肥力水平、種子發(fā)芽和農(nóng)作物正常吸收水分，使農(nóng)作物根系生長發(fā)育受到影響。據(jù)測算，殘膜過多的土地，減產(chǎn)率高達8.3%-54.2%。

此外，殘膜不及時回收，還會和農(nóng)作物秸稈混合在一起，秸稈被加工成飼料后，牲畜誤食了混有殘膜的飼料，造成腸胃消化功能不良，嚴重時會引起牲畜死亡；殘膜不回收或者回收不徹底，隨著覆膜年數(shù)增加，土壤中不斷積累的殘膜會纏繞農(nóng)機具，妨礙耕作活動，增加殘膜回收成本。

總之，從地膜污染對生態(tài)環(huán)境、耕地質(zhì)量以及作物產(chǎn)量產(chǎn)生的危害可以看出，地膜覆蓋農(nóng)田中殘留地膜量，已經(jīng)嚴重威脅國家糧食安全和生態(tài)安全。因此，防治地膜污染已經(jīng)刻不容緩。

回收之難

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，地膜回收難，主要是受地膜質(zhì)量不高、回收成本高、新式地膜價格昂貴、缺乏配套技術和機械、農(nóng)民觀念問題等因素制約。

據(jù)調(diào)查，雖然政府禁止使用低于國家標準0.01毫米的超薄地膜，但許多農(nóng)民為了節(jié)約成本，往往選擇價格較低的0.006-0.01毫米之間的地膜。由于地膜厚度不達標，經(jīng)過風吹日曬，超薄地膜分化后變成碎塊，撿不起來，農(nóng)戶用四輪帶筢子耬也耬不凈，索性就放棄回收了。

地膜不合格，造成地膜回收成本高。一般情況下，一個農(nóng)民一天最多能回收半畝地殘膜，人工費就要上百元；雖然殘膜可以賣錢，但最終收益遠不如外出打工；農(nóng)民為了搶農(nóng)時播種，直接將殘膜深耕翻入土壤，造成地膜殘留；還有的農(nóng)戶將殘膜集中起來焚燒，又造成空氣污染。

目前，我區(qū)正在積極推廣0.015毫米的加厚高強度地膜和全生物降解地膜，但很多農(nóng)戶并不買賬。據(jù)了解，加厚高強度地膜和全生物降解地膜的價格較高，是普通地膜的2-3倍，加之各地政府的購買補貼不一致、地膜卷規(guī)格不統(tǒng)一、殘膜回收補貼不明確，導致推廣效果并不理想。

使用加厚高強度地膜和全生物降解地膜，還會增加隱性成本。普通地膜10公斤能鋪3畝地，而10公斤的加厚高強度地膜和全生物降解地膜分別可以鋪1.6畝和2畝，農(nóng)機手與以往相比，需多次更換地膜卷，無形中增加了人工成本，而最終的人工成本又需要農(nóng)戶買單。

此外，地膜回收缺乏配套技術和機械。普通農(nóng)戶只能靠人工撿拾，效率低，成本大。利用普通耬耙式殘膜回收機，輔以人工撿拾方式，雖然能夠提高殘膜回收率，但只能耬耙地表殘膜。而新型殘膜回收機價格昂貴，農(nóng)戶又無力負擔，很多地方政府只能租賃新型殘膜回收機，或雇傭第三方社會服務組織，免費為農(nóng)戶回收殘膜。

據(jù)相關材料顯示，歐洲和日本等國家的地膜厚度在0.018-0.03毫米，使用后實行強制回收，有效控制了農(nóng)田地膜殘留污染。而在記者多方調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民擔憂地膜過厚會影響保苗率，對全生物降解地膜效果存在觀望態(tài)度，甚至有農(nóng)民坦言，加厚地膜不回收將造成更大危害，如果使用加厚地膜，就必須自己回收，不想因為回收地膜而占用打工掙錢的時間。

“農(nóng)民最關注的就是種植成本，我們沒有足夠的技術和資金，做不到百分之百回收殘膜。但如果政府加大補貼力度，大家當然會用更好的地膜，我們也不想年年為回收殘膜鬧心！”許多村民紛紛表示。

解困之法

近日，自治區(qū)農(nóng)牧廳就加強廢舊地膜回收發(fā)布10條措施，明確從加強源頭管控、加大執(zhí)法力度、壓實主體責任、強化組織落實、典型示范引領、創(chuàng)設回收模式、鼓勵科技創(chuàng)新、建立掛鉤機制、實施獎罰措施、廣泛動員宣傳10個方面，做好全區(qū)農(nóng)用地膜回收處理工作。

“農(nóng)戶為了節(jié)約成本，便購買使用低于國家標準的地膜；不愿主動回收地膜的農(nóng)戶，通過深耕將地膜翻入土中，或者直接焚燒。因此，新出臺的10條措施可以及時糾正殘膜回收過程中的亂象。”自治區(qū)農(nóng)牧廳科教處處長馬曉昀介紹。

記者也在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶對新出臺的10條措施格外關注。“新措施里講，對不按規(guī)定回收殘膜的個人可以處200元以上2000元以下罰款。這幾天鎮(zhèn)里推廣全生物降解地膜，10公斤售價280元，政府補貼240元，農(nóng)戶出40元，雖然比原來的地膜貴，但是不用回收，我們?nèi)迦硕家谩！崩畎仔≌f。

早在2015年，烏蘭察布市四子王旗就成為全生物降解地膜評價工作示范點，經(jīng)過8年的時間，農(nóng)村地膜一片狼藉、隨風亂舞的景象不復存在。烏蘭花鎮(zhèn)東湖行政村的馬鈴薯種植大戶龐志勝感觸頗深：“全生物降解地膜可以直接翻到地里，不會污染土壤和環(huán)境，還能起到增產(chǎn)增收效果。”

在赤峰市，全生物降解地膜同樣獲得好口碑。“這種地膜可以像葉片一樣融入泥土，秋收后再不用人工耬膜。”喀喇沁旗西橋鎮(zhèn)姜家店村的尹生學連連稱贊。他說，自家承包的600畝農(nóng)田通過使用全生物降解地膜，不僅省下了回收地膜的人工費，也使土地肥力得到提升。

五原縣因地制宜，探索出多種殘膜回收舉措。農(nóng)戶自行撿拾回收，按照3:1比例交舊領新；機械集中回收，給予每畝20-30元離田補貼；土地流轉(zhuǎn)戶等新型經(jīng)營主體回收，實行補貼雙掛鉤；購買新型殘膜回收機械，每臺給予農(nóng)機總價值35%的購置補貼；給予再利用企業(yè)每噸1000元加工補貼，同時采用“以獎代補”方式，對企業(yè)根據(jù)其農(nóng)膜資源化利用加工量給予一定資金獎勵（5—10萬元）。該縣的做法為殘膜回收提供了可資借鑒的經(jīng)驗。

據(jù)了解，我區(qū)現(xiàn)有耕地1.72億畝，覆膜面積2562.75萬畝，地膜使用量8.91萬噸。2022年，全區(qū)開始推廣加厚高強度地膜800萬畝、全生物降解地膜139萬畝，當年分別完成141.3萬畝、1.6萬畝。今年，我區(qū)將全面完成2022年剩余任務。

“今后將在科學推進加厚高強度地膜應用、有序推廣全生物降解地膜、加強地膜科學使用、健全回收利用體系、全力配合《自治區(qū)農(nóng)膜污染防治條例》出臺等方面發(fā)力，切實推動地膜污染得到有效治理。”馬曉昀表示。

殘膜是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)垃圾，而不是能夠完全可以自我循環(huán)的資源。如何從源頭上把控地膜質(zhì)量、如何讓農(nóng)民接受新式地膜、誰來支付地膜回收及再利用成本、如何平衡經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關系，是當前必須思考與探索的問題。

4月14日，全區(qū)旱作高標準農(nóng)田建設暨廢舊地膜回收現(xiàn)場會議在赤峰市召開，再次打響廢舊地膜回收攻堅戰(zhàn)。在《內(nèi)蒙古自治區(qū)2022-2025年農(nóng)膜回收工作方案》中，確定要全面落實耕地地力保護補貼發(fā)放與地膜回收行為掛鉤政策，實現(xiàn)加厚地膜全部回收，促進地膜回收加工利用體系日益完善。持續(xù)強化源頭管控，全面落實掛鉤政策，深入開展攻堅行動，同步推出臺賬建設，持續(xù)創(chuàng)建回收模式。力爭到2025年，內(nèi)蒙古主要覆膜地區(qū)地膜當季回收率達到85%，農(nóng)田“白色污染”得到有效控制，地膜殘留基本實現(xiàn)零增長。

我們相信，在自治區(qū)自上而下的共同努力下，廢舊地膜的困擾一定會得到更好的解決。（記者薛來）