“優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時、沒有完成時”“以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴要求、更優(yōu)作風(fēng)全力推動營商環(huán)境再優(yōu)化再提升”……近年來，玉泉區(qū)把提升優(yōu)化營商環(huán)境作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，嚴格落實市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署和要求，切實推動各項營商環(huán)境政策舉措落地見效，全面提升玉泉區(qū)營商環(huán)境水平。

在玉泉區(qū)勞動用工綜合服務(wù)中心，用工單位負責(zé)人與主播在招聘會上同步開展線上直播帶“崗”活動。

■全方位優(yōu)化營商環(huán)境 高效服務(wù)項目建設(shè)

(相關(guān)資料圖)

玉泉區(qū)政府嚴格落實優(yōu)化營商環(huán)境各項舉措，聚焦各項目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升便利度，促進各項工作取得實效。

深化企業(yè)開辦便利化改革。推進企業(yè)登記改革，開展全程電子化和網(wǎng)上登記，設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”，提供企業(yè)設(shè)立登記、申領(lǐng)發(fā)票、免費印章刻制、銀行開戶、員工參保和住房公積金企業(yè)繳存登記“一站式”“并聯(lián)式”服務(wù)，企業(yè)開辦所需材料由11件精簡至8件，開辦時間從2.5個工作日壓縮至0.5個工作日。截至2022年9月，新登記注冊企業(yè)2149戶，新登記注冊個體工商戶5417戶。

深化工程建設(shè)項目審批制度改革。優(yōu)化審批流程，實現(xiàn)工程建設(shè)項目數(shù)據(jù)全歸集，精簡申報材料，不再將“建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵜菩畔⑵脚_注冊”和“工資保證金存儲證明”作為辦理施工許可證的前置審批程序。最大限度地縮短審批時限，建筑許可證頒發(fā)時限從7個工作日壓縮至3個工作日。消防設(shè)計審查壓縮到6個工作日，特殊建設(shè)項目消防驗收及其他建設(shè)工程消防驗收備案限時13個工作日內(nèi)辦結(jié)，質(zhì)量安全注冊登記手續(xù)壓縮到1個工作日。

在齊魯制藥（內(nèi)蒙古）有限公司發(fā)酵車間，工作人員正在操作設(shè)備。

推進電力服務(wù)便捷化改革。最大限度壓環(huán)節(jié)、減時間、降成本，打造高效率辦電、高品質(zhì)服務(wù)的用電營商環(huán)境。持續(xù)壓減辦電時限。嚴格執(zhí)行高壓辦電3個環(huán)節(jié)，低壓辦電2個環(huán)節(jié)，低壓無工程項目全過程接電不超過2個工作日，有工程項目全過程不超過5個工作日。多渠道提升智能化水平。積極推廣在線服務(wù)，優(yōu)化在線流程，開通蒙速辦、蒙電E家、微信公眾號、95598網(wǎng)站等平臺受理客戶用電報裝，支持企業(yè)在線獲取營業(yè)執(zhí)照，提升企業(yè)辦電便利度。提高供電可靠性。繼續(xù)加大電網(wǎng)改造力度，積極推進玉泉區(qū)配網(wǎng)自動化建設(shè)，在主要片區(qū)率先實現(xiàn)配電網(wǎng)自愈功能，快速故障定位與隔離，縮小停電范圍，負荷自動轉(zhuǎn)供，確保重要負荷電力供應(yīng)不間斷，減少停電時間，保證快速搶修和復(fù)電，進一步提升供電可靠性。

在玉泉區(qū)政務(wù)服務(wù)中心自助辦理區(qū)，稅務(wù)人員輔導(dǎo)市民使用自助服務(wù)電腦辦理稅務(wù)業(yè)務(wù)。

深化稅費繳納便利化改革。以納稅人需求為導(dǎo)向，面向新開辦企業(yè)提供“套餐式”服務(wù)，對所有涉稅事項實現(xiàn)“一窗通辦”“稅費一廳通辦”，壓縮辦稅時間，簡化辦稅流程，真正實現(xiàn)辦稅“最多跑一次”或“一次都不跑”。提供“不間斷”“青城稅遞”等惠民服務(wù)。辦稅服務(wù)廳推出“午間不休息、周末不打烊”的“不間斷”稅費服務(wù)新模式，切實解決納稅人繳費人“上班沒空辦、下班沒處辦”的困擾。推出“容缺信封免費郵、網(wǎng)申發(fā)票免費郵、辦理結(jié)果免費郵”三項免費郵寄稅務(wù)快遞，給納稅人繳費人提供便利服務(wù)。推廣稅企遠程可視化交互平臺。依托“稅企遠程可視化交互平臺”，利用遠程可視交互技術(shù)，為納稅人繳費人提供辦稅流程同屏指引、線上操作視頻輔導(dǎo)、疑難問題遠程幫辦等服務(wù)，全程可視、直觀易懂，“一次性”線上解決納稅人繳費人在辦稅繳費中遇到的疑難問題。

■持續(xù)深化“放管服”改革 增強發(fā)展內(nèi)生動力

玉泉區(qū)統(tǒng)籌推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，不斷推進“放管服”改革各項措施落實落細，持續(xù)優(yōu)化玉泉區(qū)營商環(huán)境。

內(nèi)蒙古金源康生物工程有限公司實驗室工作人員正在進行復(fù)合馬血清產(chǎn)品灌裝。

加大招投標(biāo)改革力度。進一步規(guī)范招標(biāo)項目所需材料。積極對接市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，進一步規(guī)范勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理報建所需材料。進一步明確、精簡玉泉區(qū)直接發(fā)包備案項目所需提供材料，同時，制定非必須招標(biāo)項目直接發(fā)包備案流程圖以便企業(yè)辦理直接發(fā)包備案手續(xù)。進一步優(yōu)化房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)流程，積極配合市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公共資源交易監(jiān)督管理局精簡招投標(biāo)流程，取消招標(biāo)公告、招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書的前置審查備案環(huán)節(jié)，取消建設(shè)工程合同審核備案，取消項目合法合規(guī)性審查時的現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)。

推進相對集中行政許可權(quán)改革。進一步推進相對集中行政許可權(quán)改革，承接市政府下放停車場設(shè)置經(jīng)營審批、飲用水供水單位衛(wèi)生許可、公共場所衛(wèi)生許可、人力資源服務(wù)許可、母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可等下放事項，確保事權(quán)下放接得住、用得好。補充完善各類事項辦理流程，完善權(quán)責(zé)清單，推進行政權(quán)責(zé)依法公開。承諾時限辦結(jié)率100%。真正實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺集中審批、一窗統(tǒng)一發(fā)證”，“讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑腿”。

打造玉泉區(qū)“一網(wǎng)通辦”改革試點。玉泉區(qū)作為全市兩個試點之一，率先推行“一網(wǎng)通辦”，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)，配備專業(yè)人員，逐項分解目標(biāo)任務(wù)，全力推動“一網(wǎng)通辦”工作。主動對標(biāo)學(xué)習(xí)，增強業(yè)務(wù)能力。2022年3月，邀請市級部門實地進行現(xiàn)場指導(dǎo)，4月到全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。5月，啟動玉泉區(qū)“一網(wǎng)通辦”工作，梳理事項清單，設(shè)定“公共衛(wèi)生許可證”事項為試運行事項，實現(xiàn)公共衛(wèi)生許可證從線下受理審批到全程網(wǎng)辦的突破。依托“自治區(qū)企業(yè)開辦一網(wǎng)通”平臺，推行“不見面”審批，實現(xiàn)一網(wǎng)受理、協(xié)同辦理、綜合管理，政務(wù)事項網(wǎng)上可辦率約為92.23%，最多跑一次占比96.23%。

改善企業(yè)投融資環(huán)境。暢通企業(yè)融資平臺，引導(dǎo)金融機構(gòu)建立對企業(yè)“敢貸、愿貸、能貸”機制，召開“政金企”對接洽談會，充分聽取企業(yè)代表關(guān)于企業(yè)資質(zhì)升級、融資、扶持政策、多元化發(fā)展等方面的困難和問題，為呼市草原綠野生物材料有限公司爭取貸款1000萬元，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

有序推進重大項目建設(shè)。今年以來，玉泉區(qū)全面貫徹新發(fā)展理念，堅持把項目作為“一號工程”，大抓項目、抓實項目。年內(nèi)實施市級以上重點項目59個，總投資362.29億元，年度計劃投資55.91億元，已完成投資37.3億元，59個新建、續(xù)建項目全部開復(fù)工。

扎實開展招商引資。通過外出考察、邀請企業(yè)來訪洽談等方式積極對接了中國能建、中鐵建設(shè)、重慶明品福、北京聯(lián)東、四川希望花舞實業(yè)發(fā)展團、北京九州、莊嚴智庫、奧特萊斯、麥德龍等70余家投資企業(yè)，重點洽談和跟進了市第一醫(yī)院南側(cè)地塊綜合開發(fā)項目、冷鏈物流園、商業(yè)綜合體、連鎖賣場、文旅綜合體、學(xué)校和設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等60余項重點項目。截至目前，累計簽訂招商引資項目投資協(xié)議52項，總金額49億元。

■優(yōu)服務(wù)暢渠道 不斷提升政務(wù)服務(wù)水平

玉泉區(qū)政府始終堅持以群眾需求為出發(fā)點，不斷優(yōu)服務(wù)、暢渠道，多措并舉努力提升政務(wù)服務(wù)水平。

在玉泉區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的“24小時政務(wù)服務(wù)自助超市”，工作人員指導(dǎo)群眾辦理發(fā)票業(yè)務(wù)。

深入貫徹落實政務(wù)服務(wù)“四辦”。落實“蒙速辦·掌上辦”。構(gòu)建以移動政務(wù)平臺為主渠道，移動端小程序、公眾號等多渠道共用的“蒙速辦·掌上辦”服務(wù)體系，提升移動端可辦比例，打造人民群眾“好看好用、愛看愛用、常看常用、必看必用”的移動政務(wù)服務(wù)平臺。不斷提升玉泉區(qū)“蒙速辦”App注冊比率，提高“蒙速辦”App的知曉度及使用率。截至目前，玉泉區(qū)注冊人數(shù)達11.27萬余人 ，注冊比率達55.3%。落實“蒙速辦·一次辦”。優(yōu)化企業(yè)辦事流程，全面梳理并公布110個“一次辦”事項辦理指南和流程，組建專人、設(shè)置專窗，提供“套餐式”服務(wù)，讓辦事企業(yè)實現(xiàn)“只跑一次”。進一步擴大“一次辦”呼包鄂烏四地“互辦互認”事項范圍，提升城市群之間政務(wù)服務(wù)便捷化水平。落實“蒙速辦·就近辦”。不斷加強鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心建設(shè)，積極推進村、社區(qū)服務(wù)站代繳、代辦、代理等便民服務(wù)，實現(xiàn)群眾辦事“一站式”和“就近辦”。積極推進勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療救助、人口戶籍等群眾需求迫切的基層便民服務(wù)事項網(wǎng)上可辦，打通為群眾服務(wù)的“最后一公里”。落實“蒙速辦·幫您辦”。設(shè)置“幫您辦”窗口，成立幫辦代辦專班，將“蒙速辦·幫您辦”納入財政預(yù)算。持續(xù)為重點項目申請人提供政策咨詢、協(xié)調(diào)推進、協(xié)辦幫辦等無償服務(wù)，有效整合資源，優(yōu)化審批流程，變“企業(yè)辦”為“政府跑”，提升審批服務(wù)效能。

完善“7×24小時”、周末延時等服務(wù)。不斷完善“7×24小時政務(wù)服務(wù)超市”。將出入境、稅務(wù)、醫(yī)保、社保、公積金、不動產(chǎn)登記、交管業(yè)務(wù)、水電氣暖便民繳費等自助服務(wù)終端納入“7×24小時政務(wù)服務(wù)超市”，新增水費自助充值機、住房公積金自助機，更新社保查詢自助機2臺，營業(yè)執(zhí)照自助打證機1臺。現(xiàn)有自助設(shè)備共計17臺，可辦理56項業(yè)務(wù)。開展周末延時等服務(wù)。為進一步延伸行政審批服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)效能，最大程度滿足廣大群眾對行政審批和公共服務(wù)的需求。構(gòu)建周六日延時服務(wù)體系，服務(wù)事項包括綜合受理窗口、稅務(wù)局綜合窗口、公安局綜合窗口、不動產(chǎn)登記中心綜合窗口、交管大隊綜合窗口等共計278項，切實解決企業(yè)和群眾“上班沒空辦、下班沒處辦”的痛點難點問題。

寶業(yè)不銹鋼工程公司員工正在進行打磨作業(yè)。

深入推進政務(wù)服務(wù)“好差評”工作。嚴格落實“好差評”制度，實現(xiàn)渠道全覆蓋、數(shù)據(jù)全匯聚、結(jié)果全公開，打造監(jiān)督評價標(biāo)準(zhǔn)化模式。目前已實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站、“蒙速辦”移動端App及短信三種線上評價方式。截至目前，總評價數(shù)12.6萬余條，好評率達100%。借助政務(wù)服務(wù)一體化平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)推動“好差評”向鎮(zhèn)辦延伸，不斷提升基層政務(wù)服務(wù)能力與水平。積極推進 “好差評”線下“一次一評”，線上“一事一評”。同時建立差評和投訴問題調(diào)查核實、督促整改和反饋機制，安排專人回訪核實，強化評價、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)運轉(zhuǎn)的“差評”反饋機制，實現(xiàn)實名差評回訪整改率100%。

下一步，玉泉區(qū)將進一步提高思想認識，增強優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)工作制度，帶頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，到一線、到企業(yè)、到群眾中靠前服務(wù)、解決問題，加強對優(yōu)化營商環(huán)境的學(xué)習(xí)統(tǒng)籌安排，在學(xué)懂弄通做實上下真功夫，以打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的姿態(tài)，以更大的力度、更實的舉措推動玉泉區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，切實增強群眾和企業(yè)的獲得感。

●記者 阿柔娜 文/圖