河南廣電·大象新聞記者 張定有 河南廣電融媒體記者 杜斌/文圖

“我想參加學法減分，系統不通過，原因是名下一輛摩托車未按規定報廢注銷。我去車管所咨詢，民警說需要帶著摩托車到報廢回收企業拆解，然后才能注銷。”近日，南陽市民耿先生向河南廣電大象新聞·大象幫（https://static.hntv.tv/total/tsb/dxrx/）求助稱，他的摩托車已經被偷了15年，現在根本找不到，因此陷入了“死循環”。

(相關資料圖)

今年46歲的耿先生家住南陽市光武路，眼下在鄭州務工。他回憶說，2006年，他購買了一輛宗申100摩托車。2008年夏天，摩托車在汽車站旁的長城賓館樓下被偷了。打110報警后，附近一個派出所的民警出警，在現場找到了被剪斷的大鎖，接著帶著他到派出所做了筆錄。當時，民警說如果找到了就通知他。然而將近15年過去了，一直沒有任何消息。

該摩托車到了報廢年限后，耿先生曾收到了南陽交警部門發送的提醒信息，當時并未在意。近日，耿先生因違章停車被罰款扣分，就想在12123APP上參加“學法減分”。他點擊申請按鈕后，卻發現被系統拒絕了，原因正是那輛摩托車未按規定報廢注銷。

耿先生到南陽市車管所咨詢，被告知按目前的法規無法處理，像他這種情況，要么把車找到后進行報廢，要么等新法規出臺。耿先生對記者表示：“不是我不想把車帶過去報廢，是它被小偷偷走了。這么多年了，警察都找不到，讓我上哪兒去找？好無奈呀！”

耿先生說，能否參加“學法減分”對普通駕駛員可能影響不大，但自己是一名專職司機，如果駕駛證扣分過多，擔心會影響自己的工作。

4月13日下午，記者來到南陽市車管所采訪。相關負責人告訴記者，按照最新的《機動車登記規定》，因自然災害、失火、交通事故等造成滅失的機動車，可以根據證明材料直接注銷，但前提是車主必須保證車輛不具備繼續上路的條件。耿先生的摩托車是被偷的，現在仍有上路的可能性，因此無法注銷。

這位負責人表示，在南陽市，摩托車因為不報廢拆解而無法注銷的情況非常多。當然，大部分摩托車不是被偷了，而是被車主不按程序私自賣廢品了。學法減分的規定，正是對這種行為的制約。而車輛被偷卻無法注銷的問題，在現有法規下，車管所也無法處理。針對這一問題，他曾以調研報告的形式向上級部門反映過，目前仍未找到有效方法。

記者查詢后發現，全國各地有不少類似耿先生的情況。山東聊城、安徽淮北、廣東汕頭等地的公安部門，都曾遇到過這類難題。對此，相關專家多次呼吁行政機關應秉持有解思維，借鑒外地成功經驗，妥善解決群眾訴求。

耿先生也到派出所報過警。那么，他遭遇的“死循環”，能否用一張被盜證明徹底解決呢？4月15日上午，記者再次致電南陽市車管所相關負責人，得到的答復是“被盜證明行不通”！因為這是一起刑事案件，還沒有結案，如果交管部門把摩托車注銷了，等同于把案件完結了。

那么，耿先生遇到的問題，是故意刁難還是法律規定的空白？

河南佑邦律師事務所律師宋漢生認為：行政機關應依法行使行政職權，通俗來講即法無授權不可為。《機動車登記規定》第十五條規定， “機動車屬于被盜搶騙的”，不予辦理注銷登記。故依據現有規定來看，在耿先生被盜車輛無法辦理注銷一事上，南陽市車管所并不存在故意刁難的情形，而是相關規定存在一定的空白。

宋漢生說，耿先生可以到當時報案的派出所看是否能找到報案記錄，請公安機關出具被盜證明后，南陽市車管所可據此在全國車駕管理系統錄入相關信息，此種情形雖依法不予辦理注銷登記，但與被盜搶機動車有關的法律責任不再由作為原車主的耿先生承擔。

南陽市車管所相關負責人在此提醒廣大車主，機動車達到報廢年限后，一定要到正規報廢回收企業進行拆解，切不可貪圖小便宜私自處理，否則會給自己留下難以解決的麻煩。

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