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建造業(yè)議會發(fā)表最新人力預(yù)測數(shù)據(jù)，預(yù)計在專才、技術(shù)人員及工友等多方面出現(xiàn)供不應(yīng)求情況，缺口由今年約為5%至15%，增加至2027年約為15%至20%，當(dāng)中技術(shù)工人由今年欠缺約1萬人，增至2027年欠缺約4萬人。青黃不接令建造業(yè)人手緊絀，加上未來有不少大型基建上馬，“人手荒”更加凸顯，如果不能有效解決將會影響香港發(fā)展。特區(qū)政府、社會各界應(yīng)以需求為本、發(fā)展為要的原則，實事求是對待輸入外勞，紓緩建造業(yè)人手不足，并加強(qiáng)本地人才培訓(xùn)，提升薪酬待遇吸引本地年輕人入行，保障本地建造業(yè)人力資源供應(yīng)穩(wěn)定。

香港零售、飲食及長者護(hù)理等不少行業(yè)，均面對“有工無人做”的困境，建造業(yè)“人手荒”問題更嚴(yán)峻。建造商會的數(shù)據(jù)顯示，業(yè)界長期缺乏逾萬名技術(shù)工人。此次最新預(yù)測數(shù)據(jù)，若計上工地技術(shù)人員及監(jiān)督人員、專業(yè)人員的供求缺口，香港建造業(yè)整體勞動力缺口高達(dá)5.5萬人。

有業(yè)內(nèi)人士指，目前香港一些工程尚在規(guī)劃階段，人手不足的問題尚未嚴(yán)峻，不過問題“好快就來”。未來十多年香港大興土木，“北部都會區(qū)”、“明日大嶼”人工島等規(guī)模龐大的項目陸續(xù)開展，例如“明日大嶼”預(yù)計2025年開始填海，今屆施政報告提出的“三鐵三路”、“北部都會區(qū)”道路等前期工程亦將先后動工，未來三四年將是人手需求高峰。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，建造業(yè)勞動力老化，斷層問題日趨嚴(yán)重，情況若不能扭轉(zhuǎn)，不但增加經(jīng)營成本，令工程造價增加，更隨時引致工程延誤，影響香港整體競爭力。

建造業(yè)人手需求殷切，政府應(yīng)循增加人力供應(yīng)、滿足需求的方向解決問題，一方面鼓勵業(yè)界進(jìn)一步提升薪酬福利，加強(qiáng)勞工保障和職業(yè)培圳，改善工作環(huán)境，增加不同年齡層、不同背景人士尤其是年輕人投身建造業(yè)的誘因，充實人力供應(yīng)；另一方面，要根據(jù)不同工種、不同崗位的實際需要，有針對性、適當(dāng)輸入外勞，以解決燃眉之急。

早在2013年公布的《人口政策諮詢文件》已指出，建造、零售、飲食及護(hù)理服務(wù)等行業(yè)，均面臨勞工短缺情況，部分更是長期的結(jié)構(gòu)性問題，加上只有少數(shù)年輕人愿意從事低技術(shù)工作，有必要考慮輸入外勞以補(bǔ)充勞動力。

現(xiàn)時政府設(shè)有補(bǔ)充勞工計劃，專門應(yīng)對部分行業(yè)人手嚴(yán)重短缺問題。為保障本地工人權(quán)益，補(bǔ)充勞工計劃設(shè)有一定限制，包括雇主須優(yōu)先聘用本地人、申請者須證明本地公開招聘無法覓得所需人手，以及須由勞顧會審批等。去年初第五波疫情大爆發(fā)，院舍淪為重災(zāi)區(qū)，缺人問題更尖銳，勞工處放寬補(bǔ)充勞工計劃規(guī)定3個月，緊急輸入數(shù)千護(hù)理員。政府可參考疫下放寬補(bǔ)充勞工計劃的做法，與建造業(yè)界合作，全面準(zhǔn)確評估人手缺口，按需求增加不同行業(yè)的外勞名額，簡化審批手續(xù)，同時加強(qiáng)監(jiān)管，保證人手供應(yīng)充足之馀，保障本地勞工利益。

環(huán)顧全球，各國為解決人力資源短缺問題，均務(wù)實加強(qiáng)勞動人口流動性，作為提升競爭力的必然手段，歐盟、中東、東盟等經(jīng)濟(jì)體紛紛放寬輸入外勞限制，借此加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力。新加坡近年經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，主要因素之一是人力資源相對充裕，過去十年實施輸入外勞計劃，增加占總體勞動人口三分之一的生力軍。香港包括勞工團(tuán)體在內(nèi)的社會各界，亦需順應(yīng)世界潮流，從香港長遠(yuǎn)發(fā)展、整體利益考慮，以開放態(tài)度看待輸入外勞問題。

來源：文匯報